写于 2017-08-03 01:02:34| 亚洲城ca88手机登录地址| ca88登录官网
Harper竞争政策审查以及最近的Vertigan NBN市场和监管审查都对经济监管产生了广泛影响。报告的范围和对澳大利亚市场的各自分析不同,但两者都有决心看到监管的作用。澳大利亚竞争和消费者委员会(ACCC)削减尽管承认竞争,消费者保护和经济监管职能之间存在协同作用,可以协助ACCC履行其职责,但Harper建议根据他的提议进行拆分,目前行使的接入和定价功能ACCC,包括国家接入制度下的仲裁职能,电信接入制度下的声明和接入仲裁职能,以及2007年“水法”下的价格监督职能将移交给新的专家接入监管机构ACCC目前负责评估和执行获得NBN服务的条款和条件以及Telstra提供的结构分离承诺它还负责制定批发价格和NBN服务的访问条款和条件以及调查运营商反竞争行为的主张Vertigan的报告建议建立:“a'网络监管机构',应该是一个拥有自己的领导和工作人员的专业机构。该实体的唯一责任是网络行业的经济监管”尽管报告的作者承认,但仍然提出这一建议,但有一个例外提交材料一般都支持ACCC,并认为它应该仍然是规范电信竞争和消费者政策的机构。事实上,报告指出“大多数提交者要么没有提出改变建议,要么寻求边际改进”Vertigan提供了完全不充分的理由。剥去ACCC的teleco传播功能他的发现的实质是“将这些安排归属于ACCC的早期理由 - 即,预期转向主要依赖于非行业特定竞争政策工具的方法 - 已不再有效”他也认为“未来监管任务规模庞大,监管错误成本高,这表明需要由负责监管职能的实体承担这些任务”在我看来,回归以行业为中心的通信监管将是一场灾难1997年,政府关闭了Austel,这是一个行业监管机构,负责保护消费者和运营商免受不公平竞争和行为的影响当时行业和政策制定者确信在短短几年内,不需要特殊规则现在它他们似乎已经确信通信是如此复杂,国家的竞争监管机构无法处理除了与当前政府的放松管制和合理化推力不一致之外,访问监管提案存在一些严重缺陷.Harper审查指出,在不消除提交和磋商中表达的担忧的情况下,行业特定监管机构可能容易受到影响。受监管行业的“捕获”除了产业捕获的风险之外,哈珀正在向州政府的任命者敞开大门,他们通过狭隘的议程来控制新的经济监管机构,因为他们影响了几年的能源监管在数十亿美元的情况下投资正在部署,一些澳大利亚最强大的商业利益正在寻找一部分行动,建立一个新的缺乏经验和未经检验的监管机构的想法是邀请灾难拆分ACCC的访问监管功能不是唯一的变化哈珀面板已经考虑到即使它是ac知道“ACCC是一个备受尊重和有效的机构”,它建议用一个董事会代替现任委员会,该董事会由一些类似于现任委员的成员组成,他们将全职从事ACCC的运作。以及一些具有商业,消费者和学术专长的独立非执行成员,他们不会参与ACCC的日常工作“ 在ACCC工作了13年,在英国公平交易办公室担任非执行董事的五年,我强烈认为非执行董事会成员根本无法履行执法所需的知识和参与水平。或监管决策机构非执行董事会成员的作用是建立明确的组织目标,挑战行政人员的成就并确保良好的治理执法和监管机构的大部分工作要求全职参与移动,复杂和机密的问题分裂ACCC是不好的想法,

作者:祁疠窗